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Amanhã, a Câmara votará uma extensão do limite de dívida de curto prazo, vinculada a uma exigência de que a Câmara e o Senado aprovem uma resolução orçamentária. Donald Marron escreveu uma excelente e sucinta análise substantiva do projeto.

O projeto de lei da Câmara se encaixa bem com a estratégia que defendi na semana passada neste blog e em um artigo do Wall Street Journal. Espero que a Câmara passe amanhã.

Minha política preferida é “pagar contas passadas e cortar gastos futuros”. Este projeto de lei faz a primeira parte disso, por um curto período de tempo. Ao fazê-lo, os republicanos da Câmara demonstram que podem governar como maioria responsável e que não querem um padrão ou mesmo uma crise de caixa. Nenhum membro deseja votar para aumentar o limite da dívida, mas isso deve ser feito se o governo dos EUA evitar um novo rebaixamento do crédito.

Simplesmente demonstrando que eles são uma maioria governante que pode aprovar um projeto de lei apoiando uma estratégia coerente, os republicanos da Câmara, com uma forte assistência de alguns colegas importantes do Senado, já conquistaram duas vitórias táticas pequenas, mas importantes.

  1. Segundo o senador Schumer, a maioria democrata do Senado agora planeja aprovar uma resolução orçamentária este ano, a primeira em vários anos.
  2. O Presidente recuou de sua demanda por um aumento no limite de dívida de longo prazo, conforme demonstrado pela Política de Declaração de Administração de hoje.

Essas não são vitórias que abalam a terra. Eles não mudarão fundamentalmente o curso de nossa política fiscal insustentável. Se os compararmos com o que precisa ser feito, eles são triviais. Mas se os compararmos com a inação dos democratas do Senado nos últimos anos e com a via de aumento de impostos do ano novo de três semanas atrás, essas são importantes vitórias táticas, e o projeto ainda nem foi votado.

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Jeff Sessions, membro do Ranking do Comitê de Orçamento do Senado, há várias semanas pede que uma extensão do limite da dívida esteja vinculada a um requisito de que o Senado passe um orçamento, e ele tem sido incansável ao chamar a atenção para o repetido fracasso da maioria do Senado em realizar o trabalho legislativo básico da política fiscal.

Embora o benefício político de curto prazo dos democratas do Senado que aprovam um orçamento seja mínimo, ele deve ter um efeito esclarecedor importante no debate mais amplo sobre política fiscal. O presidente da comissão de orçamento do Senado, Patty Murray, e o líder Reid terão suas mãos ocupadas porque os democratas estão longe de se unir nessas grandes questões que devem responder agora.

    • Você apóia o nível de impostos proposto pelo presidente além dos aumentos de impostos recentemente promulgados?
    • Qual é a sua política sobre o seqüestro de dotações?
    • Você apoia alguma desaceleração do crescimento dos principais programas de direitos à velhice?
    • Que déficits e dívidas você propõe para os próximos 5 a 10 anos?

Ao forçar / incentivar / persuadir os democratas do Senado a fazer uma resolução orçamentária, esse projeto de lei de limite de dívida equivale a condições para futuros debates sobre políticas fiscais. Os republicanos da Câmara que tiveram que defender seus cortes de gastos propostos agora poderão comparar essas escolhas políticas às vezes dolorosas com quaisquer alternativas propostas pelos democratas do Senado. Isso esclarecerá as opções de política fiscal e tornará o debate simultaneamente mais honesto e menos injusto para com os cortadores de gastos.

O presidente Obama endossou esse projeto hoje porque não tinha outra opção. Ele sabe que não pode vetar um aumento no limite de dívida de curto prazo porque quer um mais longo. Os democratas do Senado já concordaram em fazer uma resolução orçamentária e aposto que o líder Reid disse ao presidente que não queria atrapalhar o projeto de lei da Câmara. se eles passassem, como agora parece provável que sim.

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Ainda mais importante é o início do retorno ao ordem regular. Por dois anos, o Presidente e o Líder Reid aliaram-se a contornar o processo legislativo padrão e, em vez disso, forçaram a política fiscal a ser negociada em Ad hoc conversas privadas entre o Presidente e o Presidente Boehner. É provável que esse projeto produza uma ordem regular de dois a dois: o presidente está amplamente à margem dos detalhes desse projeto e a maioria democrata do Senado parece estar voltada para o restabelecimento do processo orçamentário normal.

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Ao definir o próximo prazo limite da dívida em meados de maio, bem depois que o seqüestro for acionado, a resolução contínua expirar e os prazos da resolução orçamentária, esse projeto reordena os debates fiscais de 2013 de uma maneira que é vantajosa para os cortadores de gastos. Você quer ter suas mais fortes alavancas legislativas logo no início e, se esse projeto se tornar lei, elas estarão na ordem certa: sequestrar, depois CR, com a alavanca mais fraca do limite de dívida por último. Isso não significa que os cortadores de gastos poderão forçar o presidente a consertar tudo, mas pelo menos eles estão maximizando sua alavancagem.

E se funcionar desta vez, como parece provável, os republicanos da Câmara poderão repetir essa tática daqui a alguns meses. O desafio nesse momento será o surgimento e a união de uma mudança de política fiscal igualmente benéfica, porém modesta, a ser anexada ao próximo aumento de curto prazo. Se os conservadores quiserem uma briga de gastos com o presidente, é melhor fazê-lo no sequestro e / ou CR.

Com mais quatro anos de um liberal agora declarado na Casa Branca, tenho expectativas extremamente baixas de que os EUA em breve mudem para um caminho fiscal responsável. A restrição de gastos será, na melhor das hipóteses, um esforço fragmentado, construído ao longo de inúmeras pequenas lutas legislativas como esta. Essa fatura é apenas o primeiro passo de uma estratégia para pagar as contas e cortar gastos, mas é um bom primeiro passo.

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(crédito da foto: Sean Dreilinger)



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