Patos coxos e falésias fiscais (parte 1)
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  • o seqüestrador de defesa;
  • o seqüestrador sem defesa;
  • o sequestro do Medicare e outros direitos.
  • Há um muitos de peças móveis. Não vou detalhar cada subparte nesta série, mas quero que você tenha uma noção de quão complexo será isso.

    Não há nada mágico na maneira como agrupei os problemas. Pode-se facilmente separar as questões seqüestradoras de outras despesas, agrupar todas as questões de apropriação ou combinar a discussão sobre extensões de alíquotas e reforma tributária. Por enquanto, só quero expor todas as partes móveis e propor uma categorização razoável para que nem tudo se misture.

    Prazos e prazos

    Existem três prazos rígidos e dois prazos flexíveis que são importantes.

    Prazo final 1: Dia de eleição é terça-feira, 6 de novembro.

    Prazo final 2: 31 de dezembro de 2012 – Os impostos aumentam, os cortes automáticos nos gastos começam a entrar em vigor. Este também é o último dia do Congresso cessante, e talvez da maioria democrata do Senado.

    Prazo final 3: 20 de janeiro de 2013 é dia de inauguração se o governador Romney vencer. Se o presidente Obama vencer essa data, não importa muito legislativamente.

    Prazo flexível 1: sempre que as Resoluções Contínuas a curto prazo expirarem. Os formuladores de políticas podem definir essa data.

    Prazo flexível 2: Em algum momento, o Tesouro ficará sem truques de gerenciamento de caixa e dívida e precisará de um aumento no limite da dívida. O Tesouro não está dizendo quando isso ocorrerá, mas é provável que entre dezembro e março.

    Esses prazos criam alguns prazos legislativos importantes:

    • Janela de posicionamento da campanha: Entre agora e o dia das eleições;
    • Sessões de pato manco: 7 de novembro a 31 de dezembro;
    • Sessões pré-inaugurais: 1º de janeiro a 19 de janeiro;
    • 2013 realmente começa: 21 de janeiro e mais tarde.
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    Nada de grande em termos legislativos será concluído entre agora e o dia das eleições. Os votos da Câmara e do Senado em julho e setembro são principalmente tentativas de influenciar a eleição e de posicionar forças para negociações de sessões de pato manco. O congresso se encerra em agosto e passará grande parte das campanhas domésticas em outubro.

    O período pré-inaugural geralmente está morto e muitas vezes o Congresso nem se reúne. Isso faz com que o prazo de 31 de dezembro que separa o Congresso que sai do próximo seja o ponto de interrupção mais importante após o dia das eleições.

    Quando decisões legislativas são feitas influências quem os faz, o que determina, por sua vez, resultados políticos. Vou abordar isso mais detalhadamente em uma postagem futura.

    Cenários de eleição

    Há dois grandes cenários a serem considerados, além de uma variante importante.

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    1. Varredura republicana: Romney eleito, republicanos mantêm a Câmara e tomam a maioria no Senado;
    2. Eleição do status quo: Obama reeleito, Câmara permanece com maioria R, Senado permanece com maioria D;
    3. Governo dividido: Igual ao status quo, exceto que os republicanos são maioria no Senado.

    Existem muitos outros cenários possíveis, o mais notável dos quais é uma varredura democrata. Acho que todos os cenários, exceto os três listados, são remotos o suficiente para ignorá-los. Isso já é mais do que suficientemente complicado.

    Teaser

    Para acelerar o processo de antecipação de postagens de análises estratégicas nos próximos dias, apresentarei algumas observações e perguntas.

    • Não caia na armadilha de pensar que isso é direto R-vs-D. Os conflitos e tensões intrapartidárias são pelo menos tão importantes.
    • Se o presidente Obama perder, ele continuará com sua ameaça de veto aos impostos, sabendo que os republicanos do Congresso podem esperar por ele? Ou ele procurará desviar sua ameaça de veto e tentará negociar um acordo durante o pato manco para que ele possa estender algumas de suas políticas antes de partir?
    • O mesmo cenário – suponha que o pato manco Presidente Obama ofereça ao palestrante Boehner e ao líder McConnell um bom, mas não muito (do ponto de vista deles) durante a sessão de patos coxos. Os republicanos do Congresso devem aceitar o acordo e fechar esse consenso bipartidário, ou esperar que Romney seja empossado para que possam abandonar as partes de que não gostam? Quanto de um sacrifício substantivo vale o bipartidarismo para os republicanos do Congresso? Para o presidente eleito Romney?
    • Quem teria vantagem em um impasse de impostos no qual as taxas de impostos de todos aumentariam em 1º de janeiro?
    • A dinâmica legislativa de cada parte pode ser complexa. O que torna essa análise desafiadora são as interações entre os componentes quando você começa a combiná-los legislativamente. O que o torna super desafiador é quando você percebe que pessoas diferentes podem tomar essas decisões de empacotamento durante diferentes períodos de tempo.
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    Mais amanhã.

    (crédito da foto: jjjj56cp)



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