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Acho que posso aprender muito examinando graficamente os padrões de votação legislativa. A recente promulgação da legislação de implementação de três acordos de livre comércio nos oferece uma maravilhosa oportunidade de comparar os dois partidos políticos e a Câmara e o Senado sobre o livre comércio.

fundo

O governo Bush negociou acordos de livre comércio (TLCs) com a Coréia, a Colômbia e o Panamá. A economia da Coréia do Sul é grande o suficiente para que o TLC da Coréia seja economicamente importante não apenas para a Coréia do Sul, mas também para os TLCs dos EUA com Colômbia e Panamá menores, que são importantes para os EUA por várias razões não econômicas:

  • Esses países são nossos amigos e aliados (assim como a Coréia do Sul).
  • Há uma batalha filosófica de longo prazo pela forma da América Central, com os irmãos Chávez da Venezuela e Castro da Cuba do outro lado. Ajudar os países da América Central que desejam expandir a liberdade, a democracia, o capitalismo e o livre comércio ajuda o nosso lado nessa luta mais ampla.
  • É importante que os EUA enviem um sinal para nações menores do mundo de que buscaremos o livre comércio com países cujas economias são muito pequenas em relação às nossas.
  • Também queremos promover a ideia de livre comércio em geral.

Ao assumir o cargo, o presidente Obama disse que todos os três acordos de livre comércio eram falhos e enviou seu representante comercial para renegociar cada um. Mesmo após as renegociações concluídas no final de 2010, o Presidente ficou sentado por muitos meses. Ele enviou a legislação de implementação dos três acordos ao Congresso em outubro deste ano. Todos os três foram ratificados pelo Congresso em menos de três semanas.

Os dois anos de renegociações foram politicamente convenientes para o presidente Obama, pois permitiram que ele evitasse pedir ao presidente Pelosi que levasse uma legislação à qual a maioria de seus membros se opunha. A análise de votação a seguir mostrará isso.

Índices de apoio partidário

Como quero me concentrar principalmente na comparação das duas partes, acho que, olhando para índices de apoio partidário para os TLCs.

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Exemplo:

  • 219 republicanos da Câmara votaram no TLC da Coréia, enquanto 21 votaram contra, na proporção de 10: 1 House Rs FOR.
  • 66 democratas da Câmara votaram no TLC da Coréia, enquanto 123 votaram contra, na proporção de 2,2: 1 dos deputados contra.
  • No total, 278 membros da Câmara votam no TLC da Coréia, enquanto 151 votaram contra, para uma proporção de 1,8: 1 membros da Câmara a favor.

Eu descobri que olhar para a contagem bruta de votos fica desleixado. Veja como é mais fácil quando comparamos proporções e fazemos uma comparação de maçãs para maçãs de diferentes agrupamentos:

casa

Casa Rs

Casa Ds

1.8: 1 PARA

10: 1 PARA

2.2: 1 CONTRA

Melhor ainda, podemos vê-lo como um gráfico:

Isso significa que, para cada 1 republicano da Câmara que votou contra o TLC da Coreia, 10 deles votaram nele. Por outro lado, para cada 1 democrata da Câmara que votou no TLC da Coreia, 2,2 deles votaram contra.

Obviamente, um TLC só passaria na Câmara se sua taxa de apoio total (Rs + Ds) fosse maior que 1: 1.

Agora, esse padrão de votação não é incomum para a Câmara em nenhuma legislação. Como órgão majoritário, a Casa é naturalmente partidária. As contas geralmente são aprovadas na Câmara, contando principalmente, se não inteiramente, com os votos do partido majoritário. Podemos ver que esse é o caso dos três acordos de livre comércio em outubro:

Podemos aprender algumas coisas neste gráfico:

  • Em cada caso, os republicanos da Câmara votaram esmagadoramente a favor do TLC. A proporção mais baixa era para a Coréia, e ainda era 10: 1 PARA.
  • Em cada caso, a maioria dos democratas da Câmara votou contra o TLC (é por isso que os índices são medidos como CONTRA). Mas também em cada caso, o partido democrata se dividiu mais profundamente do que os republicanos (já que as proporções são mais próximas que 1: 1).
  • Como hipótese de trabalho, olhando para esses votos da Câmara, podemos concluir que os democratas da Câmara são geralmente contra o livre comércio, mas os democratas da Câmara são menos unificados como partido do que os republicanos da Casa, pró-livre comércio.
  • Também temos uma explicação plausível sobre por que o presidente Obama demorou tanto. Todos os três ALCs dividiram seu partido profundamente com a maioria de seus aliados partidários. Ao levar dois anos para renegociar os TLCs, ele não teve que colocar seus aliados da Casa em uma posição desconfortável enquanto confiava neles para aprovar o estímulo, os cuidados de saúde e Dodd / Frank.

Agora vamos testar essas hipóteses observando os votos correspondentes no Senado:

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Isso é mais interessante que o voto da Câmara. Lembre-se de que os democratas ainda estão na maioria no Senado.

  • Nos três casos, os republicanos do Senado votaram ainda mais esmagadoramente pelo livre comércio do que os republicanos da Câmara. Porém, para os senadores republicanos do Maine Snowe (2 no) e Collins (1 no), o apoio republicano do Senado aos três TLCs foi unânime.
  • Ao contrário dos democratas da Câmara, a maioria dos democratas do Senado votou nos acordos de livre comércio do Panamá e da Coréia. Mais Ds do Senado votaram não na Colômbia do que votaram sim, mas a proporção (1,4: 1 CONTRA) foi muito mais próxima do que entre os Ds da Câmara (5: 1 CONTRA).
  • Quase todos os republicanos do Senado e a maioria dos democratas do Senado apoiaram o Panamá e a Coréia, enquanto o TLC da Colômbia se inclinou mais fortemente à aprovação dos votos republicanos.

Também fiz algumas tabulações agregadas, combinando os votos dos três ALCs juntos. Isso é útil para comparar os partidos políticos em conjunto. Também dá mais peso à Câmara do que ao Senado, já que há mais membros da Câmara do que Senadores.

Esses resultados não surpreenderão ninguém que tenha seguido a política comercial e política nos EUA.

  • O Congresso (Câmara + Senado combinado) votou 2: 1 pelos três acordos comerciais.
  • Os republicanos votaram 21: 1 pelo livre comércio.
  • Os democratas votaram 1,9: 1 contra o livre comércio.

Podemos estender os resultados desses três TLCs para uma análise mais ampla das duas partes sobre livre comércio? Sim e não.

  • A renegociação e um democrata na Casa Branca forneceram mais cobertura política para os democratas em votação votarem sim. Isso sugeriria que esses índices representam uma marca d’água de livre comércio para o Partido Democrata.
  • Em parte compensando isso, muitos dos democratas da Câmara que perderam seus lugares nas eleições para a maré de 2010 estavam em distritos mais centristas / roxos e podem ter sido mais livre comércio do que aqueles que sobreviveram à onda. Eu acho que esse fator é pequeno em relação ao primeiro, no entanto.
  • As taxas acima são ainda mais livres de comércio do que eu esperava dos republicanos. Os republicanos protecionistas tendem a ser do sul (têxteis), e nenhum desses TLCs ameaçava economicamente o sul dos EUA. Eu geralmente adivinharia entre uma proporção de 8: 1 e 12: 1 para os republicanos do Congresso, em vez da taxa de 21: 1 que vimos em outubro.

O livre comércio nos EUA resulta de uma centro-direita aliança legislativa.

  • Na minha experiência, a análise acima reflete uma ampla tendência histórica, pelo menos nos últimos 15 anos. Veja o voto de livre comércio aqui para uma comparação.
  • Nos EUA, os acordos de livre comércio aprovam o Congresso com uma ampla aliança legislativa de centro-direita que inclui quase todos os republicanos e divide os democratas em cerca de um terço pelo livre comércio e dois terços contra ele.
  • Ao analisar os três acordos de livre comércio combinados, os democratas da Câmara votaram 2,6: 1 contra o livre comércio em outubro, mesmo com um presidente democrata apoiando os acordos de livre comércio. Você precisa de uma maioria republicana na Câmara para realizar qualquer comércio livre. Não há como um palestrante democrata trazer a legislação de livre comércio para o plenário quando seu próprio partido se opõe fortemente a ela.



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