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Tanto a assinatura do Presidente Obama em 2016 do Acordo de Paris sobre as mudanças climáticas quanto a retirada do Presidente Trump desse acordo hoje se enquadram em uma categoria que chamarei de QTIIPS.

QTIIPS significa Impacto quantitativo trivial + intenso simbolismo político.

As mudanças nas políticas do QTIIPS provocam ferozes batalhas políticas sobre impactos políticos trivialmente pequenos. Defensores apaixonados de ambos os lados ignoram números e detalhes de políticas, enquanto lutam incessantemente por símbolos.

Uma mudança de política é QTIIPS E se:

  • seus efeitos mensuráveis ​​diretos são parente bastante pequeno ao problema político subjacente a ser resolvido;
  • é visto pelos apoiadores e oponentes como um Primeiro passo em direção a um estado final que todos concordam seria uma mudança bastante grande;
  • apoiadores e oponentes atribuem grande significado ao direção da mudança, como precursor de possíveis movimentos futuros em direção a esse objetivo final quantitativamente significativo; e
  • uma feroz batalha política irrompe sobre o simbolismo dessa mudança direcional. Essa batalha política costuma ser de soma zero, sem solução e sem fim.

Os advogados de ambos os lados de uma mudança de política do QTIIPS desejaram estados finais que representam resultados de política fundamentalmente diferentes. Mas enquanto a diferença de política entre os estados finais desejados é medida em milhas, em uma política QTIIPS, as mudanças reais são medidas em polegadas. A batalha continua sobre qual o estado final é o correto, mas quando a política muda de um lado para o outro muda de direção com frequência, mas move-se apenas um pouquinho a cada vez. As restrições políticas tornam irrelevante o debate teórico sobre diferenças de quilômetros de distância, porque nenhum dos estados finais jamais ocorrerá, mas isso não impede a guerra teórica de se enfurecer durante as batalhas do mundo real por uma pequena mudança real de direção.

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Se você escutasse as declarações do presidente Trump hoje, pensaria que permanecer no Acordo de Paris destruiria a economia dos EUA. Se você ouvir muitos advogados que apóiam o acordo, você pensará que precisa começar a construir uma arca em breve.

Por isso, li o texto do acordo para ver por mim mesmo. Isso reforçou a visão que desenvolvi quando o acordo foi concluído. Em relação ao escopo do problema que está tentando resolver, o Acordo de Paris é quantitativamente trivial. É um conjunto de acordos de processos fracos, com muitas áreas de linguagem ambígua e “flexibilidade” para os países reinterpretarem seus únicos compromissos quantitativos pouco vinculativos de reduzir as emissões de gases de efeito estufa daqui a muitos anos.

Os líderes nacionais que apoiaram Paris, incluindo o presidente Obama, tinham interesse político em vender demais suas realizações políticas. Da mesma forma, o presidente Trump tem interesse político em vender a mudança de hoje para sua base como uma enorme vitória política, quando para mim parece que ele está anulando a participação americana em um acordo que, por razões políticas, era insignificante para começar.

As mudanças na política do QTIIPS se baseiam na suposição de que o primeiro passo provavelmente levará a esse resultado teórico quantitativamente significativo. A maioria dos apoiadores do Acordo de Paris admitiria em particular que este é apenas um primeiro passo modesto e expressaria esperança de que poderia / irá / poderá / deverá levar a novos progressos no futuro. Os opositores do acordo compartilhariam seus medos de que este primeiro passo pudesse / levaria / poderia levar a um resultado final que eles temem.

Mas essa suposição compartilhada, de um primeiro passo ou declive escorregadio, poderia facilmente estar errada. Se o Acordo de Paris nunca levou a um próximo passo mais significativo, uma premissa fundamental da luta está errada. O intenso simbolismo político e as ferozes batalhas travadas sobre as relativamente pequenas mudanças políticas do presidente Obama e do presidente Trump não seriam apoiadas por fortes argumentos políticos.

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Eu acho que é o caso aqui. Acho que Paris não foi apenas o primeiro passo, acho que foi provavelmente o último passo, que aqueles que esperavam que isso levasse a “aprofundar compromissos futuros” estavam enganando a si mesmos e aos outros. Penso que Paris concordou apenas porque os líderes nacionais perceberam que era impossível obter um conjunto numericamente significativo de compromissos nacionais vinculativos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa em grandes quantidades específicas. Portanto, eles conseguiram o melhor acordo que puderam, por mais fracos que pudessem, chutando a lata no caminho, na esperança de que de alguma forma seus sucessores pudessem ter mais sorte. Por ser tão cético em relação à reivindicação do primeiro passo, e porque me preocupo muito mais com o impacto da política do que com o simbolismo, minha reação é leve tanto com a assinatura do presidente Obama em 2016 como com o anúncio de retirada do presidente Trump hoje. Eu acho que nem concordar com Paris nem se retirar dela teria mudado as temperaturas globais futuras em qualquer quantidade significativa. Mesmo antes de hoje, eu estava cético quanto a que isso levaria a próximos passos significativos, então concluo que essas batalhas simbólicas sobre o Acordo de Paris são quase sem sentido.

Uma dinâmica surpreendente geralmente envolve mudanças nas políticas do QTIPS – os apoiadores e opositores mais apaixonados têm um interesse comum em argumentar que essa mudança de política específica é extremamente importante, enquanto minimizam a realidade de que seu impacto direto é quase mensurável. Esses oponentes mortais têm um objetivo comum de exagerar a questão e a batalha. Os advogados de questões de ambos os lados podem gerar apoio político e financeiro convencendo-o de que essa luta é importante, mesmo quando não é. Se você ouvir advogados discutindo ferozmente sobre “o que essa mudança de política significa de maneira mais ampla” ou “o precedente estabelecido para ação futura” ou “o que diz sobre nós / América / sociedade”, em vez de “o que faz” e “que efeito tem ”, há uma boa chance de ser o QTIIPS.

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Infelizmente, as questões do QTIIPS são ótimas para nossas estruturas modernas de defesa, política e comunicação. Todos podem virtualmente sinalizar o conteúdo de seus corações. Ninguém precisa ler o texto da mudança de política, examinar os números ou fazer perguntas difíceis a um especialista em política relevante. Tribos políticas podem habitar suas zonas de conforto e pregar aos convertidos, enquanto amontoam desprezo e escárnio na outra tribo. A paixão é abundante enquanto todos ignoram os nerds da política que dizem “Hum … acho que o efeito real aqui é pequeno demais para importar”.

Termino com duas perguntas para o leitor.

P: Você concorda comigo que concordar e se retirar do Acordo de Paris são QTIIPS?

P: Quais outras alterações de política debatidas com entusiasmo são QTIIPS?

Que tal o debate de 2014 sobre a proibição da imigração de refugiados dos países da África Ocidental infectados pelo Ebola? Ou o debate sobre mudanças incrementais nas leis sobre armas? Ou outras questões sociais importantes que dominam os ciclos de notícias? Eles são QTIIPS? Você pode pensar nos outros?



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